Положение об инспекции министерства по налогам и сборам РБ по Минской области

УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 02.09.2013 № 82 (в ред. приказов от 01.10.2014 № 98, от 14.01.2016 № 5, от 27.02.2017 № 27)

ПОЛОЖЕНИЕ
об инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Минской области

1. Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Минской области (далее - инспекция МНС по Минской области) является юридическим лицом, имеет печать, бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, счета в банках.

2. Основные задачи, функции, права и обязанности, порядок деятельности инспекции МНС по Минской области и ее должностных лиц определяются Налоговым кодексом Республики Беларусь, иными актами законодательства, настоящим Положением.

3. Инспекция МНС по Минской области подчинена (подконтрольна) Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - МНС).

4. Инспекция МНС по Минской области по вопросам, отнесенным к ее компетенции, взаимодействует с иными государственными органами, координирует свою деятельность с другими контролирующими, а также правоохранительными органами.

5. Основными задачами инспекции МНС по Минской области являются:
5.1. осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, лицензировании отдельных видов деятельности, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, декларировании физическими лицами доходов и имущества, а также правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты налогов, сборов (пошлин) (далее - налоги), иных обязательных платежей, в том числе в государственные целевые бюджетные фонды, в случаях, установленных законодательными актами, пеней, штрафов (далее – иные обязательные платежи в бюджет);

5.2. осуществление контроля за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, оборот табачного сырья;

5.3. осуществление контроля за деятельностью в сфере игорного бизнеса и соблюдением законодательства при осуществлении деятельности в этой сфере;

5.4. учет причитающихся к уплате и фактически уплаченных сумм налогов, иных обязательных платежей в бюджет;

5.5. разработка предложений об упрощении налоговой системы, в том числе совершенствовании порядка исчисления и уплаты налогов, упрощении порядка налогового учета и налогового контроля, и других предложений о совершенствовании налогового законодательства, его унификации, осуществляемой в рамках интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации;

5.6. осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля;

5.7. предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в пределах своей компетенции.

6. Инспекция МНС по Минской области в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
6.1. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за:

6.1.1. соблюдением налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, лицензировании отдельных видов деятельности, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, декларировании физическими лицами доходов и имущества, а также правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты иных обязательных платежей в бюджет;

6.1.2. соблюдением установленного порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг), использования кассового оборудования, расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь;

6.1.3. деятельностью в сфере игорного бизнеса и соблюдением законодательства при осуществлении деятельности в этой сфере;

6.1.4. деятельностью организаторов азартных игр в части соблюдения ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;

6.1.5. соблюдением установленного порядка предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи;

6.1.6. соблюдением установленного порядка использования иностранной безвозмездной помощи, а также имущества и средств, полученных от реализации такой помощи;

6.1.7. целевым использованием денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества), работ и услуг, предоставляемых в рамках проектов (программ) международной технической помощи и освобождаемых от обложения налогами и отчислениями, взимаемыми в бюджет, а также в государственные внебюджетные фонды;

6.1.8. полнотой и своевременностью поступления в доход бюджета денежных средств от реализации или иного использования имущества, изъятого, арестованного, обращенного в доход государства, а также имущества, на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;

6.1.8.-1. правильностью исчисления, своевременностью и полнотой внесения платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и отходов упаковки;

6.1.9. соблюдением законодательства:

• регулирующего производство и оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, оборот табачного сырья;
• регулирующего действия с простыми и (или) переводными векселями;
• по вопросам бухгалтерского и налогового учета, учета доходов и расходов, осуществляемого индивидуальными предпринимателями, учета доходов и расходов, применяемого при упрощенной системе налогообложения;
• устанавливающего особые режимы налогообложения;
• о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками;
• о ведении кассовых операций;
• об обращении нефтяного жидкого топлива;
• о книге замечаний и предложений;

6.1.10. исполнением решений, принятых по обращениям (предложениям, заявлениям, жалобам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения), поступившим в ходе проведения встреч в трудовых коллективах, пресс-конференций, «горячих линий», «прямых телефонных линий» по актуальным для граждан и юридических лиц вопросам;

6.2. осуществляет валютный контроль (контроль за принятием иностранной валюты в качестве платежного средства, осуществлением валютно-обменных операций, обязательной продажей иностранной валюты);

6.3. обеспечивает взыскание неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов, иных обязательных платежей в бюджет;

6.4. формирует Государственный реестр плательщиков (иных обязанных лиц), направляет в МНС сведения для их включения в Государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных изделий, оптовую и розничную торговлю ими, Государственный реестр юридических лиц Республики Беларусь, иностранных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере, реестр лиц, обладающих статусом «Лучший плательщик налогов, сборов»;

6.5. обеспечивает учет изъятого, арестованного ею имущества, подлежащего обращению в доход государства либо на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;

6.6. обеспечивает возмещение организациям, индивидуальным предпринимателям расходов, связанных с имуществом, на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, в том числе в случае возврата такого имущества собственнику, расходов по иному изъятому, арестованному имуществу в случаях, предусмотренных законодательными актами;

6.7. принимает в соответствии с законодательными актами решения о признании задолженности организаций и физических лиц по налогам, отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды безнадежным долгом и ее списании;

6.8. проводит разъяснительную работу по вопросам применения налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, исчисления и уплаты обязательных платежей в бюджет в случаях, установленных законодательными актами, декларирования физическими лицами доходов и имущества;

6.9. рассматривает обращения по вопросам предпринимательской и ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг), использования кассового оборудования, игорного бизнеса, производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, оборота табачного сырья, маркировка товаров контрольными (идентификационными) знаками, обращения нефтяного жидкого топлива;

6.10. проводит анализ отчетных данных, результатов проверок, осуществляемых налоговыми органами, на основании которого разрабатывает и вносит в МНС предложения о совершенствовании деятельности инспекции МНС;

6.11. осуществляет в пределах своей компетенции подготовку предложений об упрощении налоговой системы, в том числе о совершенствовании порядка исчисления и уплаты налогов, упрощении порядка налогового учета и налогового контроля, и других предложений о совершенствовании налогового законодательства, налоговой политики, законодательства о предпринимательстве, декларировании физическими лицами доходов и имущества, об унификации налогового законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации;

6.12. организует деятельность подчиненных (подконтрольных) ей инспекций МНС, по перечню согласно приложению к настоящему Положению, в том числе по:

• обеспечению взыскания неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов, иных обязательных платежей в бюджет;
• регистрации кассового оборудования (за исключением кассового оборудования с установленным средством контроля налоговых органов);
• обеспечению учета изъятого, арестованного ими имущества, подлежащего обращению в доход государства либо на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;
• обеспечению ими возмещения организациям, индивидуальным предпринимателям расходов, связанных с имуществом, на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, в том числе в случае возврата такого имущества собственнику, расходов по иному изъятому, арестованному имуществу в случаях, предусмотренных законодательными актами;
• списанию задолженности, признанной безнадежным долгом в установленном законодательством порядке;
• обеспечению электронного взаимодействия с плательщиками (иными обязанными лицами), в том числе с использованием системы электронного декларирования;

6.13. изучает и анализирует складывающуюся ситуацию на рынке алкогольной продукции и табачных изделий, обобщает практику применения законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции и табачных изделий, вырабатывает и вносит в МНС предложения о совершенствовании государственного регулирования и контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий;

6.14. формирует сводный по области баланс производства алкогольной продукции и ее оборота на внутреннем рынке, баланс производства непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта и их оборота на внутреннем рынке, баланс производства и оборота табачного сырья и табачных изделий;

6.15. изучает и анализирует складывающуюся ситуацию в сфере игорного бизнеса, обобщает практику применения законодательства, регулирующего деятельность в сфере игорного бизнеса, вырабатывает и вносит в МНС предложения о совершенствовании государственного регулирования и контроля в сфере игорного бизнеса;

6.16. по результатам рассмотрения обращений, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения подчиненными (подконтрольными) ей инспекциями МНС, при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращениях вопросов выдает указанным инспекциям МНС обязательные для исполнения предписания о надлежащем решении этих вопросов;

6.17. проводит проверки соблюдения в подчиненных (подконтрольных) ей инспекциях МНС порядка рассмотрения обращений в установленном законодательством порядке, организует выездные проверки работы с обращениями.
По каждому случаю ненадлежащего рассмотрения подчиненными (подконтрольными) ей инспекциями МНС обращений направляет их руководителям представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;

6.18. в случае выявления в подчиненной (подконтрольной) ей инспекции МНС нарушений законодательства об обращениях направляет в МНС предложение для принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей этих подчиненных (подконтрольных) ей инспекций МНС либо сообщает о таких нарушениях органам, ведущим административный процесс, для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности;

6.19. осуществляет в соответствии с законодательством административные процедуры, рассматривает административные жалобы на административные решения подчиненных (подконтрольных) ей инспекций МНС;

6.20. осуществляет в установленном порядке ведомственный контроль за деятельностью подчиненных (подконтрольных) ей инспекций МНС, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за ними государственного имущества;

6.21. заслушивает отчеты руководителей подчиненных (подконтрольных) ей инспекций МНС о деятельности инспекций МНС, оказывает методическую и практическую помощь в ее организации, изучает и распространяет положительный опыт работы;

6.22. планирует и распределяет ассигнования на содержание подчиненных (подконтрольных) ей инспекций МНС, контролирует их использование.

6.23. обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, организует их подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

6.24. принимает меры по обеспечению защиты сотрудников налоговых органов при исполнении ими служебных обязанностей;

6.25. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

7. Инспекция МНС по Минской области согласовывает в соответствии с законодательными актами решения подчиненных (подконтрольных) ей инспекций МНС о признании задолженности организаций и физических лиц по налогам, отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды безнадежным долгом и ее списании.

8. Инспекция МНС по Минской области имеет право:
8.1. получать от плательщика (иного обязанного лица) необходимые для исчисления, уплаты и взыскания налогов, иных обязательных платежей в бюджет документы (их копии), иную информацию, касающуюся деятельности и имущества плательщика (иного обязанного лица);

8.2. получать от других государственных органов, организаций и физических лиц на безвозмездной основе необходимые для выполнения возложенных на налоговые органы обязанностей информацию, в том числе сведения, составляющие коммерческую, профессиональную, банковскую и (или) иную охраняемую законом тайну, с соблюдением требований, установленных законодательными актами, документы, а также заключения соответствующих специалистов, экспертов;

8.3. получать сведения из информационных систем, содержащих персональные данные, и иметь доступ, в том числе удаленный, к информационным системам, содержащим такие данные, по письменному запросу или на основании соглашения о представлении персональных данных, представлять государственным органам и организациям указанные данные в целях погашения задолженности по пеням, административным взысканиям в соответствии с законодательными актами;

8.31. на основании письменного запроса требовать от банков представления сведений о владельце электронного кошелька (дате приостановления операций с электронными деньгами электронного кошелька), а также обо всех проведенных по данному электронному кошельку операциях с электронными деньгами, если владелец электронного кошелька предлагает неопределенному кругу лиц перечислить ему электронные деньги в качестве оплаты за товары (работы, услуги), имущественные права;

8.4. взыскивать в установленном порядке:
неуплаченные (не полностью уплаченные) суммы налогов, иных обязательных платежей в бюджет;
денежные средства, полученные от реализации имущества, обращенного в доход государства или взыскание на которое обращено в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, а также подлежащие перечислению в бюджет за полученное для иного использования имущество, не внесенные в установленные сроки в доход республиканского и (или) местных бюджетов;
возмещенные расходы, связанные с имуществом, на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, в том числе в случае возврата такого имущества собственнику, расходы по иному изъятому, арестованному имуществу в случаях, предусмотренных законодательными актами;

8.5. приостанавливать в случаях, установленных законодательными актами, операции плательщиков (иных обязанных лиц) по их счетам в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях;

8.6. проводить мониторинг в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь;

8.7. проводить мероприятия по выявлению имущества плательщика (иного обязанного лица), а также его дебиторов в порядке, установленном законодательными актами;

8.71. вводить временное ограничение на снятие плательщиками (иными обязанными лицами), имеющими задолженность по платежам в бюджет, транспортных средств с учета в компетентном органе;

8.8. вносить в компетентные органы предложения о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь;

8.9. вносить представления (предложения) о ликвидации организаций и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, выносить лицензиату требование (предписание) об устранении выявленных нарушений и устанавливать срок для их устранения, вносить в лицензирующий орган представление о приостановлении действия специального разрешения (лицензии) в случаях, установленных законодательными актами;

8.10. обращаться в установленном законодательством порядке в суды с исками (заявлениями);

8.11. вызывать в инспекцию МНС плательщиков (иных обязанных лиц), их представителей, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности плательщиков (иных обязанных лиц), в отношении которых проводится проверка;

8.12. в ходе проведения проверки проверять у плательщиков (иных обязанных лиц) и их представителей документы, удостоверяющие личность, и (или) документы, подтверждающие полномочия, в рамках вопросов, подлежащих проверке, требовать и получать от плательщиков (иных обязанных лиц), если иное не предусмотрено законодательными актами, необходимые для проверки документы (их копии), в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся их деятельности и имущества, проверять наличные деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги и другое имущество, а также производить в порядке, установленном законодательными актами, личный досмотр плательщиков (иных обязанных лиц) и их представителей, досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и транспортных средств;

8.13. доступа ее должностных лиц, проводящих проверку, на территорию или в помещение плательщика (иного обязанного лица) в порядке, установленном законодательными актами;

8.14. требовать в ходе проведения проверки от представителей плательщика (иного обязанного лица) проведения инвентаризации имущества плательщика (иного обязанного лица), проверять ее результаты, а также опечатывать кассы, помещения, места хранения документов и (или) имущества плательщика (иного обязанного лица);

8.15. проводить в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, контрольные закупки товарно-материальных ценностей, контрольные оформления заказов на выполнение работ, оказание услуг для проверки соблюдения законодательства, в том числе установленного порядка приема наличных денежных средств, порядка осуществления валютных операций;

8.16. при проведении проверки использовать в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройства для сканирования документов, идентификаторы скрытых изображений, для контроля за соблюдением законодательства, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений;

8.17. изымать при проведении проверки (за исключением камеральной) в порядке, установленном законодательными актами, подлинники документов плательщика (иного обязанного лица) либо требовать представления выписок из них или копий;

8.18. изымать при проведении проверки (за исключением камеральной) в случаях и порядке, установленных законодательством, на срок, не превышающий срок проведения проверки, для направления на техническое освидетельствование кассовое оборудование;

8.19. в случаях и порядке, установленных законодательством, при проведении проверки (за исключением камеральной) на срок, не превышающий срок проведения проверки, направлять с изъятием или без изъятия игровые автоматы на техническое освидетельствование;

8.20. в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами, производить арест и (или) изъятие вещей и товарно-материальных ценностей плательщика (иного обязанного лица), которые являются предметами нарушения налогового и иного законодательства, а также орудиями и средствами совершения нарушения законодательства;

8.21. в целях налогового контроля в порядке, определяемом законодательством, создавать налоговые посты, обеспечивая нахождение должностных лиц налоговых органов на территории и (или) в помещениях плательщика (иного обязанного лица);

8.22. осуществлять деятельность по технической и (или) криптографической защите информации в части удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе, представляемого в налоговый орган либо налоговым органом, а также в части оказания услуг по распространению открытых ключей проверки подписи;

8.23. осуществлять в установленном порядке управление имуществом, переданным ей в оперативное управление;

8.24. отменять не соответствующие законодательству решения подчиненных (подконтрольных) ей инспекций МНС;

8.25. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

9. Инспекцию МНС по Минской области возглавляет начальник инспекции, который в установленном порядке назначается на должность и освобождается от должности Министром по налогам и сборам, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, с соблюдением законодательства о местном управлении и самоуправлении.

Заместители начальника инспекции МНС по Минской области, а также начальники структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности начальником этой инспекции по согласованию с Министром по налогам и сборам, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.

Другие работники инспекции МНС по Минской области назначаются и освобождаются от должности начальником инспекции МНС по Минской области, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.

На должности руководителей и иных должностных лиц инспекции МНС по Минской области назначаются лица, отвечающие квалификационным требованиям.

10. Начальник инспекции МНС по Минской области:
10.1. руководит деятельностью инспекции МНС по Минской области, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и функций;

10.2. информирует МНС об основных направлениях и результатах деятельности инспекции МНС по Минской области;

10.3. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.4. утверждает положения о структурных подразделениях инспекции МНС по Минской области;

10.5. назначает на должность и освобождает от должности работников инспекции МНС по Минской области, утверждает их должностные инструкции;

10.6. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, обязательные для исполнения работниками инспекций МНС Минской области;

10.7. привлекает в соответствии с законодательством должностных лиц инспекций МНС Минской области к дисциплинарной ответственности за нарушения, допущенные ими в работе;

10.8. утверждает структуру подчиненных (подконтрольных) ей инспекций МНС и положения о них;

10.9. согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей заместителей начальников, начальников структурных подразделений подчиненных (подконтрольных) ей инспекций МНС и при необходимости - других работников этих инспекций;

10.10. направляет в установленном порядке в МНС представления к награждению работников инспекций МНС Минской области государственными наградами Республики Беларусь, ходатайства об объявлении Благодарности Президента Республики Беларусь, Благодарности Премьер-министра Республики Беларусь, представления к награждению Почетной грамотой Совета Министров Республики Беларусь, наградами МНС, ходатайства об объявлении Благодарности Министра по налогам и сборам Республики Беларусь, представления к занесению работников на Доску почета Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь;

10.11. вправе создавать консультативный совет при инспекции МНС по Минской области, утверждать его персональный состав и положение о нем;

10.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

11. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов, выработки решений по ним в инспекции МНС по Минской области образуется коллегия в составе начальника инспекции (председатель коллегии), его заместителей, а также других работников инспекций МНС Минской области.

Численность и персональный состав коллегии инспекции МНС по Минской области утверждаются МНС.

Решения коллегии обязательны для исполнения всеми инспекциями МНС Минской области и проводятся в жизнь приказами начальника инспекции МНС по Минской области.

12. Численность и фонд оплаты труда работников инспекции МНС по Минской области устанавливаются МНС в соответствии с законодательством.

Написать отзыв

Ваше имя:

Ваш отзыв:

Примечание: HTML разметка не поддерживается! Используйте обычный текст.

Оценка: Плохо           Хорошо

Введите код, указанный на картинке: